ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

Общие сведения

Официальное толкование коррупции согласно пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) дается следующим образом:

Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

Коррупционное правонарушение – это деяние, обладающее признаками коррупции, за которое действующими правовыми актами предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ, противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Размещение информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции», в период проведения специальной военной операции и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, и предоставление таких сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования не осуществляются.»

Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Нормативно-правовые акты

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 232 «О государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон» и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (вместе с «Положением о государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон»)
Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»
Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»)
Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
Указ Президента Российской Федерации» от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»
Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1060 «Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого Совета»
Указ Президента Российской Федерации от 14.02.2014 № 80 «О некоторых вопросах организации деятельности по противодействию коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы»
Указ Президента РФ от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»
Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»
Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1405 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»

Законодательство Кемеровской области

Иные нормативные правовые акты (локальные нормативные акты)

Решение Мысковского городского Совета народных депутатов от 21.04.2011 № 19-н «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Мысковского городского округа, на которые распространяются ограничения, установленные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 22.08.2018 № 51-н «Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим органов местного самоуправления Мысковского городского округа за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»
Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 23.03.2023 № 17-н «Об утверждении Порядка проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления Мысковского городского округа своих полномочий»
Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 28.04.2021 № 30-н «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Мысковского городского округа, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Мысковского городского округа»
Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 24.04.2019 № 16-н «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления Мысковского городского округа и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»
Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 20.04.2017 № 26-н «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Мысковского городского округа, и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 17.05.2016 № 36-н «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Мысковского городского округа, и членов их семей на официальном сайте администрации Мысковского городского округа и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»
Решение Мысковского городского Совета народных депутатов от 11.06.2013 № 40-н «Об утверждении Правил представления лицами, поступающими на работу на должность руководителя муниципального учреждения, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 19.12.2018 № 23-н «Об утверждении Порядка предварительного уведомления муниципальными служащими Мысковского городского округа представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»
Решение Мысковского городского Совета народных депутатов от 11.06.2013 № 41-н «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»
Постановление администрации Мысковского городского округа от 30.08.2022 № 1384-нп «Об утверждении Порядка уведомления руководителями муниципальных предприятий, учреждений и организаций о возникновении личной заинтересованности»
Постановление администрации Мысковского городского округа от 23.06.2022 № 968-нп «Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Мысковского городского округа»
Постановление администрации Мысковского городского округа от 30.11.2020 № 1834-нп «Об утверждении Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в отношении руководителей муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных казенных предприятий Мысковского городского округа»

· Постановление администрации Мысковского городского округа от 20.02.2015 № 403-п «О мерах по противодействию коррупции в Мысковском городском округе»

· Постановление администрации Мысковского городского округа от 06.09.2021 № 1431-п «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Мысковском городском округе на 2021-2024 годы»

· Постановление администрации Мысковского городского округа от 12.12.2013 № 2427-нп «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Мысковского городского округа»

· Постановление администрации Мысковского городского округа от 14.03.2022 № 355-п «Об установлении должностей муниципальной службы администрации Мысковского городского округа и ее отраслевых органов, замещение которых связано с коррупционными рисками»

Постановление администрации Мысковского городского округа от 04.04.2022 № 495-нп «Об утверждении Порядка проведения индивидуальных профилактических бесед с муниципальными служащими администрации Мысковского городского округа о необходимости соблюдения требований к служебному поведению, ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, существующих механизмах антикоррупционного контроля и ответственности за коррупционные правонарушения»

· Постановление администрации Мысковского городского округа от 12.11.2020 № 1753-п «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Мысковского городского округа и ее отраслевых органов, руководителей муниципальных учреждений и предприятий Мысковского городского округа и урегулированию конфликта интересов»

· Постановление администрации Мысковского городского округа от 21.06.2023 № 988-нп «Об утверждении Порядка предоставления муниципальными служащими администрации Мысковского городского округа, ее отраслевых органов, работниками подведомственных муниципальных учреждений, участвующих в осуществлении закупок, деклараций о возможной личной заинтересованности»

Приказ комитета по управлению государственным имущество Кемеровской области от 07.06.2013 №100-пр «Об утверждении порядка формирования и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих комитета по управлению государственным имущество Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов»;

Памятка государственному гражданскому служащему по антикоррупционному поведению (утв. приказом комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 27.12.2013 г. № 214-пр)

Методические материалы

МЕТОДИКА проведения экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых и (или) разрабатываемых органами исполнительной власти Кемеровской области

ПОРЯДОК организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых и (или) разрабатываемых органами исполнительной власти Кемеровской области

Методические рекомендации по проведению экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых и (или) разрабатываемых органами исполнительной власти Кемеровской области
(для экспертов и специалистов органов исполнительной власти)

Порядок передачи в органы исполнительной власти Кемеровской области подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Кемеровской области, и государственными гражданскими служащими Кемеровской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (утв. постановлением Губернатора Кемеровской области от 02.03.2012 г. № 3-пг)

Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 октября 2012 г. «Обзор проблемных вопросов, возникающих при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов

В комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов.

Комиссия осуществляет полномочия в отношении государственных гражданских служащих комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Основанием для проведения заседания комиссии является:

— полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Закона Кемеровской области от 01.08.2005г. № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службы Кемеровской области»

— информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Информация должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;

описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

данные об источнике информации.

В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию.

СОСТАВ КОМИССИИ

ЗАЯВЛЕНИЕ В КОМИССИЮ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО (для граждан РФ, замещавших должность государственной гражданской службы Кемеровской области, включенную в перечень должностей в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, в наибольшей степени подверженных риску коррупции)

Приложения:

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статья 10

Закон Кемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области», статья 27

Постановление Губернатора Кемеровской области от 28.02.2011 №11-пг «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Кемеровской области к совершению коррупционных правонарушений и перечня сведений, содержащихся в уведомлениях «

Приказ Администрации Кемеровской области от 19 июня 2013 № 291 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утверждении ее состава и порядка работы»

Изменения в приказ Администрации Кемеровской области от 19 июня 2013 № 291 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утверждении ее состава и порядка работы»

Порядок работы и состав комиссии

Постановление Губернатора Кемеровской области от 24.03.2011 №19-пг «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Кемеровской области»

Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов (в редакции Закона Кемеровской области от 07.03.2013 № 19-ОЗ)

Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 30.05.2011 №76-рг «Об утверждении Порядка разъяснения гражданам Российской Федерации, замещавшим должность государственной гражданской службы Кемеровской области, включенную в перечень должностей в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей), необходимости обращения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов»

«Порядок формирования и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих комитета по управлению государственным имущество Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов» (утв. приказом комитета по управлению государственным имущество Кемеровской области от 07.06.2013 №100-пр)